Le Brésil est le poids lourd de l'IA en Amérique latine, et il réglemente comme l'Europe

Le Brésil est la plus grande économie d'Amérique latine et son marché technologique le plus important, et son approche de l'intelligence artificielle mêle une adoption commerciale offensive et une ambition réglementaire à l'européenne.

Le socle des paiements :

Le système de paiement instantané brésilien, exploité par la banque centrale, a connu une adoption extraordinairement rapide, atteignant une large majorité de la population adulte et traitant d'énormes volumes de transactions.

Comme l'argent mobile en Afrique, cela a créé des données financières denses sur une population auparavant mal desservie par la banque, et cela soutient un vaste secteur de technologie financière appliquant l'apprentissage automatique à l'évaluation du crédit, à la détection de fraude et à l'analytique client.

Les entreprises brésiliennes de technologie financière comptent parmi les plus grandes de la région, et plusieurs se sont étendues à l'international. La détection de fraude est commercialement critique vu l'ampleur et la sophistication de la criminalité financière dans le pays.

L'agro-industrie :

Le Brésil est l'un des plus grands producteurs et exportateurs agricoles du monde, et son agriculture est technologiquement sophistiquée à grande échelle, exploitant de vastes fermes avec un investissement en capital substantiel.

Les applications sont étendues : suivi satellitaire et par drone de la santé des cultures, prévision des rendements, application à dose variable des intrants, machines autonomes et semi-autonomes, et optimisation de la chaîne d'approvisionnement de la ferme au port.

Le suivi de la déforestation est une application distinctive et politiquement significative. L'imagerie satellitaire analysée par apprentissage automatique traque la perte forestière en Amazonie, avec des résultats aux conséquences directes sur les relations commerciales, en particulier avec l'Union européenne, et sur la politique intérieure.

La réglementation :

Le Brésil a engagé une législation complète sur l'IA largement calquée sur l'approche européenne fondée sur le risque, avec des catégories d'usages interdits et à haut risque, des obligations pour les développeurs et les déployeurs, et des droits pour les personnes touchées par des décisions automatisées.

Le pays dispose déjà d'une loi complète de protection des données avec une autorité active, étroitement calquée sur les règles européennes, si bien que la culture réglementaire est établie.

Le débat reflète celui de l'Europe : l'industrie alerte sur les coûts de conformité et la compétitivité, la société civile insiste sur les protections dans un pays marqué par de fortes inégalités et des problèmes documentés de biais algorithmique, en particulier autour de la reconnaissance faciale et du maintien de l'ordre, où les écarts d'exactitude ont des conséquences réelles.

Autres applications :

Le commerce et le commerce électronique sont de grands adoptants. Télécommunications, banque et énergie appliquent les usages industriels et de service classiques. Les applications de santé répondent à un vaste système public où la répartition des spécialistes est inégale.

La technologie de la langue portugaise est une priorité brésilienne vu une population de plus de 200 millions d'habitants, et le portugais du Brésil diffère assez du portugais européen pour exiger une attention spécifique.

Les contraintes :

L'infrastructure est inégale. La connectivité est bonne dans les grandes villes et faible dans une grande part de l'intérieur et du nord, et la fiabilité électrique varie.

La capacité de calcul est limitée au regard de la taille de l'économie, même si l'investissement en centres de données a crû, soutenu par un réseau électrique largement renouvelable dominé par l'hydroélectricité.

Une capacité de recherche existe dans de solides universités, et les financements ont été volatils, les budgets scientifiques étant soumis aux oscillations politiques.

L'instabilité économique, la volatilité de la monnaie et les taux d'intérêt affectent l'investissement et le coût des services cloud étrangers.

La perspective :

Le Brésil a l'échelle, le marché et les forces sectorielles, en particulier en agriculture et en paiements, pour être un véritable acteur de l'IA et non seulement un consommateur.

Son choix réglementaire, suivre l'Europe plutôt que les États-Unis, façonnera la manière dont l'IA se développe en Amérique latine, la taille de son marché rendant ses règles régionalement influentes.