Brasil es el peso pesado de la IA en América Latina, y regula como Europa

Brasil es la mayor economía de América Latina y su mercado tecnológico más relevante, y su enfoque de la inteligencia artificial mezcla una adopción comercial agresiva con una ambición regulatoria de corte europeo.

El cimiento de los pagos:

El sistema brasileño de pagos instantáneos, operado por el banco central, alcanzó una adopción extraordinariamente rápida, llegó a una amplia mayoría de la población adulta y procesa volúmenes enormes de transacciones.

Como el dinero móvil en África, eso creó datos financieros densos sobre una población antes mal atendida por la banca, y sostiene un amplio sector de tecnología financiera que aplica aprendizaje automático a la evaluación de crédito, la detección de fraude y la analítica de clientes.

Las empresas brasilenas de tecnología financiera están entre las mayores de la región, y varias se han expandido internacionalmente. La detección de fraude es comercialmente crítica dada la magnitud y la sofisticación del delito financiero en el país.

Agroindustria:

Brasil es uno de los mayores productores y exportadores agrícolas del mundo, y su agricultura es tecnológicamente sofisticada a gran escala, con explotaciones vastas y una inversión de capital sustancial.

Las aplicaciones son extensas: seguimiento por satélite y dron de la salud de los cultivos, previsión de cosechas, aplicación de insumos a dosis variable, maquinaria autónoma y semiautónoma, y optimización de la cadena de suministro desde la finca hasta el puerto.

La vigilancia de la deforestación es una aplicación distintiva y políticamente relevante. Las imágenes satelitales analizadas con aprendizaje automático rastrean la pérdida de bosque en la Amazonía, con resultados que acarrean consecuencias directas para las relaciones comerciales, en particular con la Unión Europea, y para la política interna.

Regulación:

Brasil ha impulsado una legislación integral sobre IA modelada en buena medida sobre el enfoque europeo basado en el riesgo, con categorías de usos prohibidos y de alto riesgo, obligaciones para desarrolladores y desplegadores, y derechos para las personas afectadas por decisiones automatizadas.

El país ya cuenta con una ley integral de protección de datos con una autoridad activa, muy inspirada en las normas europeas, de modo que la cultura regulatoria está asentada.

El debate refleja el europeo: la industria advierte sobre los costes de cumplimiento y la competitividad, y la sociedad civil subraya las protecciones en un país con desigualdad considerable y problemas documentados de sesgo algorítmico, en particular en torno al reconocimiento facial y la actuación policial, donde las diferencias de exactitud tienen consecuencias reales.

Otras aplicaciones:

El comercio y el comercio electrónico son grandes adoptantes. Telecomunicaciones, banca y energía aplican los usos industriales y de servicios habituales. Las aplicaciones sanitarias atienden a un gran sistema público con una distribución desigual de especialistas.

La tecnología de la lengua portuguesa es una prioridad brasilena dada una población de más de 200 millones, y el portugués de Brasil difiere lo bastante del europeo como para exigir atención específica.

Restricciones:

La infraestructura es desigual. La conectividad es buena en las grandes ciudades y pobre en buena parte del interior y del norte, y la fiabilidad eléctrica varía.

La capacidad de cómputo es limitada frente al tamaño de la economía, aunque la inversión en centros de datos ha crecido, apoyada en una red eléctrica en gran medida renovable y dominada por la hidroelectricidad.

Existe capacidad investigadora en universidades sólidas, y la financiación ha sido volátil, con presupuestos científicos sujetos a vaivenes políticos.

La inestabilidad económica, la volatilidad cambiaria y los tipos de interés afectan a la inversión y al coste de los servicios de nube extranjeros.

La perspectiva:

Brasil tiene la escala, el mercado y las fortalezas sectoriales, en particular en agricultura y pagos, para ser un actor genuino de la IA y no solo un consumidor.

Su elección regulatoria, seguir a Europa y no a Estados Unidos, moldeará cómo se desarrolla la IA en América Latina, ya que el tamaño de su mercado hace que sus reglas sean regionalmente influyentes.